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慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)人事任免辦法》的決定

（2024年10月23日市五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過）

慶陽市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了做好市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）的人事任免工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。”

二、將第二條刪除。

三、將第三條修改為第二條：“常委會(huì)的人事任免工作必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一?！?/p>

四、增加一條作為第三條：“市人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)是常委會(huì)的人事任免工作機(jī)構(gòu)，承辦人事任免具體工作?！?/p>

五、將第四條至第十二條合并并修改為第四條：“在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)決定任免、任免、批準(zhǔn)任免下列國家機(jī)關(guān)工作人員：（一）根據(jù)市人民政府市長的提名，決定副市長的個(gè)別任免，決定市人民政府秘書長和市人民政府組成部門的局長、主任的任免，由市人民政府報(bào)省人民政府備案。（二）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的提名，任免市人大專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，任免市人大常委會(huì)副秘書長，辦公室、各工作委員會(huì)主任、副主任。（三）根據(jù)市監(jiān)察委員會(huì)主任的提名，任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。（四）根據(jù)市中級(jí)人民法院院長的提名，任免市中級(jí)人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員。（五）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。（六）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免縣、區(qū)人民檢察院檢察長。（七）在市人民政府市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的副職中決定代理人選。決定代理檢察長，由市人民檢察院報(bào)省人民檢察院和省人大常委會(huì)備案?！?/p>

六、將第十三條修改為第五條：“市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選由主任會(huì)議在市人大常委會(huì)組成人員中提名，市人大常委會(huì)會(huì)議任免?！?/p>

七、將第十四條修改為第六條，第一款修改為：“新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命市人民政府秘書長和市人民政府組成部門的局長、主任。未經(jīng)重新任命的，其原職務(wù)自行終止?！?/p>

八、將第十五條修改為第七條：“受理辭職。在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和專門委員會(huì)組成人員、市人民政府市長和副市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長可以向市人大常委會(huì)提出辭職的請(qǐng)求，由市人大常委會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。其中市人民檢察院檢察長的辭職請(qǐng)求接受后，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)?！?/p>

九、將第二十二條修改為第十四條：“凡提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免的國家機(jī)關(guān)工作人員，均由提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)人在市人大常委會(huì)審議人事任免事項(xiàng)主任會(huì)議召開前，向市人大常委會(huì)提供人事任免案并附任免人員簡歷表等材料。人事任免案由主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議?！?/p>

十、將第二十四條修改為第十六條，并增加兩款分別作為第一款和第二款。

第一款為：“市人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，市人大常委會(huì)組成人員以及列席會(huì)議的人員均可以發(fā)表意見。提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問?！?/p>

第二款為：“擬代理職務(wù)的人員和擬決定任命的市人民政府副市長，在提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過后，現(xiàn)場作表態(tài)發(fā)言?！?/p>

原內(nèi)容修改為第三款：“被提請(qǐng)任命的市人民政府秘書長及政府組成部門的局長、主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任，市中級(jí)人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長，在提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決前，經(jīng)主任會(huì)議決定，到會(huì)與市人大常委會(huì)組成人員見面，并作供職發(fā)言?！?/p>

十一、增加一條作為第十七條：“人事任免案在審議過程中，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)人在交付表決前要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，對(duì)該人事任免案的審議即行終止?！?/p>

十二、將第二十五條修改為第十八條，增加四款分別作為第一款、第二款、第三款、第四款，并將原第一款刪除，原第二款、第三款作為第五款、第六款。

第一款為：“人事任免案經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議后，應(yīng)當(dāng)提付表決。表決采用無記名按表決器表決或者無記名投票表決等方式。表決時(shí)，市人大常委會(huì)組成人員可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。”

第二款為：“決定代理市長、代理市監(jiān)察委員會(huì)主任、代理市中級(jí)人民法院院長、代理市人民檢察院檢察長的人選，決定任命副市長、市人民政府秘書長和市人民政府組成部門的局長、主任，任命市人大常委會(huì)辦公室、各工作委員會(huì)主任和市人大專門委員會(huì)副主任委員，任命市監(jiān)察委員會(huì)副主任、市中級(jí)人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長時(shí)，一般采用無記名投票表決或逐人無記名按表決器表決方式，免職、接受辭職、撤銷職務(wù)的采用電子表決器或舉手方式表決。各項(xiàng)表決，均以市人大常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)贊成票通過?！?/p>

第三款為：“任免市人大常委會(huì)副秘書長和辦公室、各工作委員會(huì)副主任、市人大專門委員會(huì)委員、市監(jiān)察委員會(huì)委員，批準(zhǔn)任免縣（區(qū)）人民檢察院檢察長，采用無記名投票或逐人無記名按表決器表決方式；任免其他職務(wù)的人員，按照提請(qǐng)名單采用合并無記名投票或無記名按表決器表決方式?！?/p>

第四款為：“常委會(huì)組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議的，采用舉手方式或者其他方式表決。”

十三、將第二十九條修改為第十九條：“市人大常委會(huì)在職務(wù)任命或撤職等表決時(shí)，應(yīng)以舉手表決的方式在市人大常委會(huì)組成人員中推選一名總監(jiān)票人、二名監(jiān)票人，計(jì)票人在市人大常委會(huì)工作人員中指定，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的監(jiān)票、計(jì)票等工作；投票表決后，監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票情況，由會(huì)議主持人宣布表決結(jié)果。”

十四、將第二十八條修改為第二十一條：“經(jīng)市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，除決定代理職務(wù)的人員外均頒發(fā)任命書。任命書由市人大常委會(huì)主任署名并頒發(fā)?！?/p>

十五、將第二十七條修改為第二十二條：“市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行憲法宣誓。”

十六、將第三十條修改為第二十三條：“本辦法自2020年10月16日起施行?！?/p>

本決定自2024年11月1日起施行。

《慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

人事任免辦法

（2020年10月16日慶陽市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過  根據(jù)2024年10月23日慶陽市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改<慶陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法>的決定》修正）

第一章  總則

第一條  為了做好市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大常委會(huì)）的人事任免工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條  市人大常委會(huì)的人事任免工作必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一。

第三條  市人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)是常委會(huì)的人事任免工作機(jī)構(gòu)，承辦人事任免具體工作。

第二章  任免、辭職、撤職的范圍

第四條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人大常委會(huì)決定任免、任免、批準(zhǔn)任免下列國家機(jī)關(guān)工作人員：

（一）根據(jù)市人民政府市長的提名，決定副市長的個(gè)別任免，決定市人民政府秘書長和市人民政府組成部門的局長、主任的任免，由市人民政府報(bào)省人民政府備案。

（二）根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）的提名，任免市人大專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，常委會(huì)副秘書長，辦公室、各工作委員會(huì)主任、副主任。

（三）根據(jù)市監(jiān)察委員會(huì)主任的提名，任免市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。

（四）根據(jù)市中級(jí)人民法院院長的提名，任免市中級(jí)人民法院的副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員。

（五）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名，任免市人民檢察院的副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員。

（六）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，批準(zhǔn)任免縣、區(qū)人民檢察院檢察長。

（七）在市人民政府市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)主任會(huì)議的提名，從市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的副職中決定代理人選。決定代理檢察長，由市人民檢察院報(bào)省人民檢察院和省人大常委會(huì)備案。

第五條  市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選由主任會(huì)議在市人大常委會(huì)組成人員中提名，市人大常委會(huì)任免。

第六條  新的一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員依法選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提請(qǐng)市人大常委會(huì)決定任命市人民政府秘書長和市人民政府組成部門的局長、主任。未經(jīng)重新任命的，其原職務(wù)自行終止。

除前款規(guī)定的人員外，市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，在市人民代表大會(huì)換屆后，繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不需重新任命；不再擔(dān)任原職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)免職。

市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，其任職的機(jī)構(gòu)職能已調(diào)整，但名稱未變更的，不需重新任命；其任職的機(jī)構(gòu)為新設(shè)立或者更名的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免；其任職的機(jī)構(gòu)撤銷或者合并的，原任職務(wù)自行免除，由原提請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)市人大常委會(huì)備案。

第七條  受理辭職。在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和專門委員會(huì)組成人員、市人民政府市長和副市長、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長可以向市人大常委會(huì)提出辭職的請(qǐng)求，由市人大常委會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)備案。其中市人民檢察院檢察長的辭職請(qǐng)求接受后，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

第八條  批準(zhǔn)接受辭職。根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，批準(zhǔn)接受縣、區(qū)人民檢察院檢察長的辭職。

第九條 決定撤銷職務(wù)。在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議或市長的提請(qǐng)，決定撤銷個(gè)別副市長的職務(wù)，決定撤銷市人大常委會(huì)任命的市人民政府組成人員的職務(wù)。

根據(jù)主任會(huì)議或市監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng)，決定撤銷市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員的職務(wù)。

根據(jù)主任會(huì)議或市中級(jí)人民法院院長的提請(qǐng)，決定撤銷市中級(jí)人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員的職務(wù)。

根據(jù)主任會(huì)議或市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，決定撤銷市人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。

第十條  批準(zhǔn)撤銷職務(wù)。根據(jù)市人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，批準(zhǔn)撤銷縣、區(qū)人民檢察院檢察長的職務(wù)。

第十一條  備案。凡由市人大常委會(huì)任命的人員，在任職期間亡故的，由提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)報(bào)市人大常委會(huì)備案。

經(jīng)市人大常委會(huì)任命的人員，所在機(jī)構(gòu)撤銷的，其原任職務(wù)由提請(qǐng)機(jī)關(guān)終止，報(bào)市人大常委會(huì)備案。

第十二條  凡由市人大常委會(huì)任命的人員，因工作調(diào)動(dòng)或退休的，由提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)及時(shí)上報(bào)市人大常委會(huì)辦理免職手續(xù)。

第十三條  市人大常委會(huì)組成人員，不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須辭去市人大常委會(huì)組成人員的職務(wù)。

第三章  任免程序及要求

第十四條  凡提請(qǐng)市人大常委會(huì)任免的國家機(jī)關(guān)工作人員，均由提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)人在市人大常委會(huì)審議人事任免事項(xiàng)主任會(huì)議召開前，向市人大常委會(huì)提供人事任免案并附任免人員簡歷表等材料。人事任免案由主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第十五條  市人大常委會(huì)召開主任會(huì)議時(shí)，提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作提請(qǐng)任免說明，聽取意見。對(duì)提出的問題，提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)應(yīng)予答復(fù)。發(fā)現(xiàn)有影響任免問題的，可暫不提請(qǐng)任免。

第十六條  市人大常委會(huì)審議人事任免案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，市人大常委會(huì)組成人員以及列席會(huì)議的人員均可以發(fā)表意見。提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

擬代理職務(wù)的人員和擬決定任命的市人民政府副市長，在提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過后，現(xiàn)場作表態(tài)發(fā)言。

被提請(qǐng)任命的市人民政府秘書長及政府組成部門的局長、主任，市監(jiān)察委員會(huì)副主任，市中級(jí)人民法院副院長，市人民檢察院副檢察長，在提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議表決前，經(jīng)主任會(huì)議決定，到會(huì)與市人大常委會(huì)組成人員見面，并作供職發(fā)言。

第十七條  人事任免案在審議過程中，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者提請(qǐng)人在交付表決前要求撤回的，應(yīng)當(dāng)提出書面報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，對(duì)該人事任免案的審議即行終止。

第十八條  人事任免案經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議后，應(yīng)當(dāng)提付表決。表決采用無記名按表決器表決或者無記名投票表決等方式。表決時(shí)，市人大常委會(huì)組成人員可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

決定代理市長、代理市監(jiān)察委員會(huì)主任、代理市中級(jí)人民法院院長、代理市人民檢察院檢察長的人選，決定任命副市長、市人民政府秘書長和市人民政府組成部門的局長、主任，任命市人大常委會(huì)辦公室、各工作委員會(huì)主任和市人大專門委員會(huì)副主任委員，任命市監(jiān)察委員會(huì)副主任、市中級(jí)人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長時(shí)，一般采用無記名投票表決或逐人無記名按表決器表決方式，免職、接受辭職、撤銷職務(wù)的采用電子表決器或舉手方式表決。各項(xiàng)表決，均以市人大常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)贊成票通過。

任免市人大常委會(huì)副秘書長和辦公室、各工作委員會(huì)副主任、市人大專門委員會(huì)委員、市監(jiān)察委員會(huì)委員，批準(zhǔn)任免縣（區(qū)）人民檢察院檢察長，采用無記名投票或逐人無記名按表決器表決方式；任免其他職務(wù)的人員，按照提請(qǐng)名單采用合并無記名投票或無記名按表決器表決方式。

常委會(huì)組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會(huì)議的，采用舉手方式或者其他方式表決。

任免表決時(shí)，先進(jìn)行免職表決，后進(jìn)行任職表決。

對(duì)提請(qǐng)兩次未被通過任命的人員，本屆不得再提請(qǐng)任命同一職務(wù)。

第十九條  市人大常委會(huì)在職務(wù)任命或撤職等表決時(shí)，應(yīng)以舉手表決的方式在市人大常委會(huì)組成人員中推選一名總監(jiān)票人、二名監(jiān)票人，計(jì)票人在市人大常委會(huì)工作人員中指定，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的監(jiān)票、計(jì)票等工作；投票表決后，監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票情況，由會(huì)議主持人宣布表決結(jié)果。

第二十條  凡經(jīng)市人大常委會(huì)依法任免、撤銷職務(wù)，批準(zhǔn)撤銷職務(wù)或決定接受辭職的人員，均以正式文件通知提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)，并由市人大常委會(huì)向社會(huì)公布。

第二十一條  經(jīng)市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，除決定代理職務(wù)的人員外均頒發(fā)任命書。任命書由市人大常委會(huì)主任署名并頒發(fā)。

第二十二條  市人大常委會(huì)任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行憲法宣誓。

第二十三條  本辦法自2020年10月16日起施行。