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全省革命老區(qū)建設工作會議召開以來，通過參加局黨組理論學習中心組專題集中學、組織科室人員全面系統(tǒng)學、與領導同事深度謀劃學，我深深地體會到：作為全國12個革命老區(qū)之一，慶陽的發(fā)展一直受到黨中央和省委、省政府的親切關懷和大力支持。從1951年提出慶陽老區(qū)工作計劃，省委、省政府先后14次召開老區(qū)建設工作會議，研究出臺一系列政策支持慶陽發(fā)展。在這次革命老區(qū)建設工作會議上，省委胡昌升書記、任振鶴省長的講話，為我們加快新時代革命老區(qū)高質量發(fā)展提供了重要的思想引領、理論指導和實踐遵循，特別是胡昌升書記圍繞農產(chǎn)品精深加工、鞏固拓展脫貧成果、高標準農田建設、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作做了全面部署，為我們在新起點、新征程上做好鄉(xiāng)村振興指明了方向、提供了方法。

一、守牢“兩條底線”，扛實行業(yè)主管責任。就是堅持把守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧和糧食安全底線作為推動革命老區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的最大政治。圍繞守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。會同民政部門，加快完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制和農村低收入人口分層分類幫扶制度，落實落細“一鍵報貧”機制，“線上線下”篩查預警，市縣鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)力，精準制定“一戶一策”，持續(xù)鞏固好“三保障”及飲水安全成果。持續(xù)推進東西部協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶助農增收、勞務協(xié)作提升四大行動，大力推行發(fā)展類補貼、建設類項目，支持鄉(xiāng)村在小型水利設施、村莊道路、公益性設施維護等方面，采取以工代賑鼓勵群眾就近就地務工。圍繞守牢糧食安全底線。嚴格落實“1+1+6”政策體系，加快推進歷年建成項目竣工驗收及上圖入庫，加強項目建后管護，明確管護主體和責任，積極籌措管護資金，確保高標準農田建一畝、成一畝。爭取實施鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、寧縣3個產(chǎn)糧大縣高標準農田國債項目15萬畝以上，示范推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新優(yōu)品種，應用全膜雙壟溝播等抗旱增產(chǎn)技術，力爭2025年全市糧食播種面積達到600萬畝以上，總產(chǎn)量達到145萬噸。

二、推進“四大工程”，夯牢農民增收根本。就是大力實施百萬畝果園提質增效、百萬畝復種增糧增效、百萬畝高標準農田節(jié)水補充灌溉、農文旅融合百千萬“四大工程”，不斷夯牢農民增收基礎。圍繞百萬畝果園提質增效。錨定“雙200億”目標，鎖定瑞陽、瑞雪等新優(yōu)品種，加大老劣低效果園換“芯”力度，應用“低空經(jīng)濟”提升果園科技化生產(chǎn)水平，多維度挖掘蘋果產(chǎn)業(yè)增收潛力，加快蘋果產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，每年改造老舊果園6萬畝以上，產(chǎn)量產(chǎn)值增長6%以上。圍繞百萬畝復種增糧增效。持續(xù)推廣復種糧、油、薯、菜、草等多元化生產(chǎn)模式，推進不同復種作物栽培技術集成創(chuàng)新，不斷優(yōu)化完善北部山區(qū)復種雜糧、飼草，東南部塬區(qū)復種大豆、馬鈴薯、麥后移栽荏，中南部沿河川區(qū)復種蔬菜的生產(chǎn)布局，不斷提高有限土地的利用率和糧食產(chǎn)出率。圍繞百萬畝節(jié)水灌溉。配合水務部門加快實施26個項目117個節(jié)水補充灌溉工程，補充灌溉100萬畝。在北部突出抗旱保糧，在南部突出產(chǎn)業(yè)培育提升，分類推行庫壩蓄水、光伏提水、高位儲水、膜下補水等灌溉技術，持續(xù)提升全市設施農業(yè)發(fā)展水平。圍繞農文旅融合發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、市場環(huán)境等比較優(yōu)勢，大力開發(fā)建設紅色旅游、觀光休閑、田園綜合體等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進農文旅深度融合，推進形成農業(yè)農村發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，培育壯大農業(yè)新質生產(chǎn)力。

三、深化“三元雙向”，打通循環(huán)難點堵點。循環(huán)農業(yè)是“十五五”綠色農業(yè)的發(fā)展方向，也是“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式的本質特點，必須持之以恒健全完善區(qū)域大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)和農戶微循環(huán)的閉合體系，以新成就展示革命老區(qū)的新作為。以整體思維構建區(qū)域大循環(huán)。按照“政府引導、市場運作、全市循環(huán)”的思路，通過政府引導扶持，企業(yè)市場運作，農戶廣泛參與，在縣域培育形成各具專長的廢棄物收儲、加工、利用鏈條，推動全市形成一套優(yōu)勢互補、高效專業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)配套體系，形成區(qū)域大循環(huán)。以融合發(fā)展暢通產(chǎn)業(yè)中循環(huán)。圍繞“牛羊豬雞、果菜菌藥”八大產(chǎn)業(yè)，推進農作物秸稈、果木棄枝飼料化、肥料化、基料化利用，畜禽糞污肥料化、基料化利用，菌糠菌渣肥料化、燃料化、飼料化利用，通過完善“八大產(chǎn)業(yè)”廢棄物之間的資源化利用體系，推動產(chǎn)業(yè)融合高效發(fā)展。以節(jié)本增效引導農戶微循環(huán)。以農戶特別是種養(yǎng)大戶為主體，大力推廣高架舍飼養(yǎng)殖、節(jié)水節(jié)料飼喂、機械自動清糞等綠色養(yǎng)殖技術，示范引導農戶全域應用糞肥還田、秸稈深翻粉碎還田、青貯飼料化利用、菌棒基料利用等綠色生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物就近利用、就地轉化。

四、抓實“三項重點”，落細重點工作任務。堅持把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理作為推進新時期慶陽老區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。鄉(xiāng)村發(fā)展突出“三端并進”。以“三元雙向”循環(huán)農業(yè)為引領，圍繞樹立產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略思維，前端突出建基地、擴規(guī)模。突出萬畝、萬頭只標準化規(guī)模種養(yǎng)基地建設，整村整鄉(xiāng)整縣推進，加快鎮(zhèn)原縣國家級、合水縣省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，指導環(huán)縣申報創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)打造“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群。中端突出延鏈條、提效益。堅持以“糧頭食尾、農頭工尾”為抓手，推動農產(chǎn)品向精深加工下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)質效。后端突出樹品牌、拓市場。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)云等現(xiàn)代信息技術，持續(xù)加大農產(chǎn)品品牌培育，線上線下雙向發(fā)力宣傳推介，提升品牌影響力和市場競爭力。鄉(xiāng)村建設彰顯“慶陽特色”。將關中文化元素、黃土高原特點和隴東民居特色貫穿其中，對鄉(xiāng)村新建房屋、公共設施等，要嚴格按照規(guī)劃要求實施建設。對人口相對集中的村，重點開展拆危拆廢、新建改建，抓好提升改造，充分彰顯慶陽特色。對人口相對分散的村，堅持補短板、強弱項，完善功能配套，改善基礎條件。對已有建筑，在保護傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌的基礎上，以線串點、點線成面，形成鮮明特色。鄉(xiāng)村治理堅持“三治融合”。以基層黨組織建設為引領，動員工會、共青團、婦聯(lián)、民兵、合作社、紅白理事會等共同發(fā)力，引導村民自我管理、自我服務、自我約束，通過一起干、實現(xiàn)自己管。同時，組織鄉(xiāng)村、幫扶單位和駐村工作隊，大力開展文明選樹活動，引導群眾從最基本的身邊事做起，從最簡單的文明習慣做起，探索形成科學有效的治理模式。

五、強化“三為自覺”，發(fā)揚苦干實干精神。慶陽大有可為，應當大有作為，關鍵是事在人為。既是對我們發(fā)揮優(yōu)勢、趁勢而上的戰(zhàn)略自信，也是對我市爭先趕超、跨越發(fā)展的美好期許，更是對各級干部群眾奮力拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的激勵鞭策。堅定“大有可為”的自信。學深悟透世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，深度挖掘慶陽作為革命老區(qū)的比較優(yōu)勢，始終堅持用“雙輪驅動、三化并進、四建支撐”的高質量發(fā)展思路啟迪智慧、開拓前進，真正做到理論學習有收獲，重要部署入心入腦。搶抓“大有作為”的機遇。搶抓我市作為革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、特殊資源地區(qū)的“三區(qū)”機遇，用足用好全省革命老區(qū)建設工作會議為慶陽農業(yè)農村工作帶來的政策紅利和發(fā)展機遇，精準精細做好高標準農田建設、脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村建設、特色主導產(chǎn)業(yè)培育等重點工作，務實高效推動各項利好政策落細落實。提升“事在人為”的能力。“人”的建設，根本在于要做一名什么樣的干部，就是始終把干事創(chuàng)業(yè)作為安身立命之根本，不斷堅持、不息努力，加強自我學習、自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之材。機遇也不會辜負任何一個有理想、有抱負，忠誠于黨、忠誠于事業(yè)的人。

作者：閆安，甘肅寧縣人，慶陽市作家協(xié)會會員。2008年出版?zhèn)€人文集《以春天的名義》，先后在《人民日報》《中央農村工作通訊》《甘肅日報》《甘肅經(jīng)濟日報》《甘肅農民報》《隴東報》《散文詩》等報刊雜志發(fā)表各類文章200余篇，獲國家、省、市各類征文獎50余次，作品曾入選《學習貫徹習近平總書記鄉(xiāng)村振興系列重要講話文集》《中華當代詩歌精選》《當代茶詩選》《首屆黃河口征文作品精選》等集子。