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1月9日上午，慶陽(yáng)市公安局舉行“向人民報(bào)告”主題新聞發(fā)布會(huì)。市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張茂龍通報(bào)全市公安機(jī)關(guān)2024年亮點(diǎn)工作，市公安局黨委委員、政治部主任馬希軍主持。參加新聞發(fā)布會(huì)的還有局屬警種部門(mén)負(fù)責(zé)同志、省市級(jí)媒體記者、行業(yè)場(chǎng)所等民營(yíng)企業(yè)代表、出租車(chē)公司司機(jī)代表等。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張茂龍

張茂龍：

聚勢(shì)繪藍(lán)圖，實(shí)干譜新篇。2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，慶陽(yáng)公安認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和指示精神，聚焦王小洪部長(zhǎng)在甘調(diào)研提出的“五個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)西部一流”發(fā)展目標(biāo)、胡昌升書(shū)記在慶調(diào)研提出的“慶陽(yáng)要在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁作標(biāo)桿”定位要求，緊緊圍繞市委市政府“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐”戰(zhàn)略和省公安廳“一統(tǒng)三體系、四強(qiáng)兩保障”總體思路，縱深推進(jìn)“四個(gè)年行動(dòng)”，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，為慶陽(yáng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安法治的社會(huì)環(huán)境。

一是深化推進(jìn)“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，全方位塑造高水平安全。堅(jiān)持把捍衛(wèi)國(guó)家政治安全置于首位，扎實(shí)推進(jìn)反分裂反恐怖斗爭(zhēng)，深化嚴(yán)打暴恐系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)了國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。以“夏季行動(dòng)”“冬季行動(dòng)”為抓手，深化推進(jìn)殲擊、獵狐、云劍、昆侖等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出違法犯罪得到有效遏制，全市刑事、治安案件分別下降28.72%、26.55%，破獲20年以上命案積案2起，“追逃”、打擊侵財(cái)“小案”、文物犯罪戰(zhàn)果居全省前列，電信詐騙連續(xù)12個(gè)月發(fā)案、損失“雙下降”，下半年預(yù)后被騙“零發(fā)生”，返還群眾被騙資金3525.62萬(wàn)元、同比上升14.73%，辦理的趙某等人賭博案被評(píng)選為全省“清風(fēng)行動(dòng)”十大典型案例之一，境外追逃工作取得新成效，抓獲逃犯9名。探索建立“警調(diào)對(duì)接533工作法”，化解矛盾糾紛5346起、化解率89.82%，移交矛盾糾紛1727起，該做法被省委改革辦、省委政法委在全省推廣。落實(shí)重大敏感案事件現(xiàn)場(chǎng)處置“三同步”“戰(zhàn)術(shù)九步”要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性敏感輿情，社會(huì)治安治理、輿情管控能力得到全面提升。特別是，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示、落實(shí)中央政法委公安部部署，深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“一點(diǎn)一策”推進(jìn)廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)部位“三防”措施補(bǔ)盲，常態(tài)日均投入500余名警力、重要敏感節(jié)點(diǎn)日均投入800余名警力，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)要害部位、人員密集場(chǎng)所巡邏防控力度，人民群眾安全感更有保障。

二是深化推進(jìn)“服務(wù)發(fā)展增效年”行動(dòng)，多舉措護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)保障全市重大項(xiàng)目建設(shè)，定點(diǎn)派駐“護(hù)航警官”218名、設(shè)置駐企警務(wù)室96個(gè)，主動(dòng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、多對(duì)一”的“貼身服務(wù)”，幫助企業(yè)紓困解憂。積極助力全市數(shù)字招商工作，與21家企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，引進(jìn)落地項(xiàng)目投資1.09億元。先后出動(dòng)警力6500余人/次、警車(chē)2600余輛/次，圓滿完成慶陽(yáng)香包民俗文化節(jié)、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立90周年系列紀(jì)念活動(dòng)等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)，受到省公安廳嘉獎(jiǎng)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。部署開(kāi)展“百日油氣田治安打擊整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊原油違法犯罪及成品油市場(chǎng)秩序整治“亮劍2024”集中行動(dòng)，成功偵破部督“3?21”重大盜油案件，抓獲犯罪嫌疑人61名，查實(shí)被盜原油1.2萬(wàn)余噸，查處涉嫌收贓的煉化企業(yè)5家，全鏈條摧毀了橫跨陜甘寧、集“盜收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)”于一體的犯罪團(tuán)伙，受到公安部嘉獎(jiǎng)、省公安廳、市委市政府及長(zhǎng)慶油田公司高度肯定，市公安局被公安部授予部級(jí)防范打擊涉油犯罪戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。深入推進(jìn)“隴劍”系列行動(dòng)，偵破各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪案件148起，移送起訴110人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.27億元，協(xié)助清收不良貸款7.34億元，有力保障全市經(jīng)濟(jì)金融安全。嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理“嚴(yán)管十條”措施，在全省首創(chuàng)并持續(xù)優(yōu)化全警抓交管“三支援”工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展道路交通安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“智慧交管”項(xiàng)目推動(dòng)全面提升城市交通管理信息化、智能化水平，全市道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”全部下降，交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

三是深化推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)能力提升年”行動(dòng)，全領(lǐng)域打造高效能警務(wù)。深入實(shí)施加強(qiáng)派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大行動(dòng)，派出所警力和社區(qū)民警數(shù)占比兩個(gè)“40%”持續(xù)提升，市公安局西峰分局董志派出所、慶城縣公安局玄馬派出所被命名為全省公安機(jī)關(guān)第三批省級(jí)“楓橋派出所”，派出所主防作用充分發(fā)揮。響應(yīng)基層實(shí)戰(zhàn)需求，全覆蓋開(kāi)展大數(shù)據(jù)建模培訓(xùn)，全市1565人取得大數(shù)據(jù)建模分析師資格，組建數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，開(kāi)展數(shù)據(jù)建模比武競(jìng)賽7場(chǎng)次，全警大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)原縣看守所獲評(píng)全省唯一的全國(guó)標(biāo)兵看守所，省公安廳在鎮(zhèn)原召開(kāi)全省公安監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省公安廳黨委向全省公安機(jī)關(guān)黨委作出向鎮(zhèn)原看守所學(xué)習(xí)的決定，推廣學(xué)習(xí)鎮(zhèn)原縣看守所連續(xù)75年安全無(wú)事故經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)“慶陽(yáng)智慧停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)”“慶e?！薄爸腔弁＼?chē)”上線運(yùn)行，將全市5297個(gè)路內(nèi)停車(chē)泊位納入收費(fèi)管理，停車(chē)難、停車(chē)亂問(wèn)題持續(xù)得到改善。嚴(yán)格落實(shí)案件“五級(jí)審核把關(guān)”制度，全面發(fā)揮法制監(jiān)督員實(shí)體化派駐、執(zhí)法辦案積分制作用，持續(xù)開(kāi)展案件評(píng)查和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，無(wú)罪不訴、無(wú)罪不捕、行政案件復(fù)議糾錯(cuò)等三項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“五連降”，復(fù)議復(fù)核、無(wú)罪判決、國(guó)家賠償、重大負(fù)面輿情案件實(shí)現(xiàn)“五清零”，省公安廳在慶陽(yáng)召開(kāi)全省深化法治公安建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣慶陽(yáng)模式、慶陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，得到公安部法制局及省公檢法司高度評(píng)價(jià)，省內(nèi)外兄弟單位先后來(lái)慶考察學(xué)習(xí)28批次，省委書(shū)記胡昌升在調(diào)研市公安局執(zhí)法辦案管理中心時(shí)，對(duì)慶陽(yáng)法治公安建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。

四是深化推進(jìn)“作風(fēng)形象創(chuàng)優(yōu)年”行動(dòng)，深層次鍛造高素質(zhì)鐵軍。深入開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升行動(dòng)和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，市公安局4個(gè)黨支部被市委組織部命名為“五星級(jí)黨支部”，1個(gè)黨支部被省委組織部、省委老干部局評(píng)為省級(jí)“六好”離退休干部示范黨支部，《堅(jiān)持“民需我為”打造窗口服務(wù)新標(biāo)桿》被省委組織部評(píng)為典型案例，全市公安機(jī)關(guān)30個(gè)集體和111名民輔警受到省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，黨建帶隊(duì)建、隊(duì)建促業(yè)務(wù)效能持續(xù)釋放。完善“關(guān)鍵少數(shù)”履職能力培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能“警種主訓(xùn)”等機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋落實(shí)全省公安機(jī)關(guān)晨訓(xùn)要求，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)業(yè)比武競(jìng)賽、“紅藍(lán)對(duì)抗”演練、“最小作戰(zhàn)單元”現(xiàn)場(chǎng)處置訓(xùn)練，4個(gè)集體和6名個(gè)人獲得全省比武競(jìng)賽前三名，隊(duì)伍警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力持續(xù)提升。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、“三抓三促”“鑄忠誠(chéng)警魂”“作風(fēng)形象創(chuàng)優(yōu)年”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)整治各類(lèi)頑瘴痼疾，常態(tài)化警示教育，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，受到黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)同比下降44.23%，隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)向好。實(shí)施關(guān)愛(ài)基層民警健康、精準(zhǔn)幫扶救助行動(dòng)，幫扶特困家庭56戶，走訪慰問(wèn)826人次、基層一線單位398個(gè)、發(fā)放慰問(wèn)金124.2萬(wàn)余元，持續(xù)拓展“惠警驛站”服務(wù)功能，加大表獎(jiǎng)力度，隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

跋山涉水，不改一往無(wú)前；山高路遠(yuǎn)，但見(jiàn)風(fēng)光無(wú)限。2025年，慶陽(yáng)公安將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，聚焦甘肅公安“爭(zhēng)創(chuàng)西部一流”發(fā)展目標(biāo)和慶陽(yáng)“在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁作標(biāo)桿”定位要求，以“四提工程”牽引整體工作提檔升級(jí)，即大力實(shí)施主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提級(jí)工程、現(xiàn)代警務(wù)提效工程、法治公安提標(biāo)工程、素質(zhì)能力提升工程。緊緊圍繞市委市政府重大戰(zhàn)略和省公安廳工作部署，以現(xiàn)代警務(wù)理念為先導(dǎo)，以“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式建設(shè)為抓手，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，大力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，為譜寫(xiě)新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)公安力量。

市公安局黨委委員、政治部主任馬希軍主持

記者問(wèn)答

甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

記者：我們注意到今年冬季以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”方面著重發(fā)力，保證了全市范圍社會(huì)治安大局穩(wěn)定，請(qǐng)問(wèn)具體有哪些措施，取得了哪些成果？

市公安局合成作戰(zhàn)中心主任楊利生

楊利生：

慶陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)市委市政府、省公安廳部署要求，深入開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“四個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確保、兩個(gè)提升”和“八個(gè)不能再發(fā)生”工作目標(biāo)，高位統(tǒng)籌、高效協(xié)同，全面強(qiáng)化打防管控建各項(xiàng)措施，全力確保社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

第一，摸底排查，多元治理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、就地解決原則，強(qiáng)化矛盾糾紛基礎(chǔ)排查和源頭治理。一是精準(zhǔn)走訪摸排。結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，民輔警深入村社一線，發(fā)動(dòng)保安員、網(wǎng)格員、村社干部等群防群治力量，及時(shí)獲取各類(lèi)突出矛盾糾紛線索和高危人員信息，精準(zhǔn)預(yù)警、優(yōu)先調(diào)解，全力將矛盾糾紛遏制在初始、化解在基層、防患于未然。二是深挖高危風(fēng)險(xiǎn)。與信訪、衛(wèi)健、司法等單位積極對(duì)接，主動(dòng)獲取糾紛信息，全量建檔建庫(kù)、實(shí)時(shí)碰撞比對(duì)、深度研判分析，及時(shí)消除隱患。全面起底警情信息，梳理出83起突出矛盾糾紛、433起個(gè)人極端警情、460起重復(fù)警情，逐一推送屬地攻堅(jiān)化解，爭(zhēng)取清倉(cāng)見(jiàn)底，全力預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。三是凝聚化解合力。充分運(yùn)用“警調(diào)對(duì)接”和“一警情三推送”工作機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)極端案事件的復(fù)雜矛盾糾紛，積極匯報(bào)黨委政府，會(huì)同綜治中心、司法等單位聯(lián)合會(huì)診調(diào)解，構(gòu)建“法理情”融合的多元化解模式。行動(dòng)以來(lái)，共排查矛盾糾紛1764起，化解1240起，移交綜治857起，化解率、移交率分別為70.29%、43.64%。

第二，點(diǎn)面策應(yīng)，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，不斷優(yōu)化提升社會(huì)治安防控能力水平。一是多維度開(kāi)展治安巡防。特巡警、武警、街面常規(guī)巡防力量疊加互補(bǔ)，“車(chē)巡+步巡+視頻巡”相結(jié)合，加大對(duì)重點(diǎn)要害部位和人員密集場(chǎng)所的巡防力度。設(shè)置17個(gè)屯兵值守點(diǎn)和46條必巡線、71個(gè)必巡點(diǎn)，日均投入警力278人次，警車(chē)70臺(tái)次，武警兵力90人次。二是多措施守護(hù)重點(diǎn)部位。與教育、衛(wèi)健、城建等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治，推動(dòng)重點(diǎn)部位人防、物防、技防措施落地。目前，全市864所學(xué)校完成硬隔離設(shè)施配備，1031所學(xué)校一鍵式報(bào)警設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；常態(tài)化落實(shí)“高峰勤務(wù)”“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，定點(diǎn)執(zhí)勤與流動(dòng)巡邏相結(jié)合，切實(shí)為廣大師生撐起“平安傘”。對(duì)全市21家二級(jí)以上醫(yī)院落實(shí)清單式管理，已督促16家完成硬質(zhì)隔離和防沖撞設(shè)施建設(shè)，另外5家正在整改完善；同時(shí)積極排化醫(yī)患矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”“醫(yī)托”違法犯罪，營(yíng)造安全有序的醫(yī)療環(huán)境。三是多場(chǎng)景做好處突準(zhǔn)備。加強(qiáng)特巡警“最小作戰(zhàn)單元”建設(shè)，配發(fā)破玻器、警用圍擋等裝備，開(kāi)展戰(zhàn)術(shù)演練40余次；組織學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)開(kāi)展反恐防暴演練和安保人員“三防”專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練29次；響應(yīng)公安部、省廳視頻點(diǎn)調(diào)拉動(dòng)40次，不斷提升市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮處置、合成作戰(zhàn)能力水平，確保一旦發(fā)生突發(fā)緊急情況，能夠快速反應(yīng)、密切配合、高效處置。

第三，持續(xù)發(fā)力，精準(zhǔn)打擊，全力凈化治安環(huán)境。集成專(zhuān)業(yè)力量、專(zhuān)業(yè)手段、專(zhuān)業(yè)資源，攻堅(jiān)突破了一批關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的突出違法犯罪，群眾安全感、滿意度不斷提升。一是強(qiáng)力攻堅(jiān)大案要案。破獲一起20年以上命案積案，抓獲各類(lèi)逃犯15人（包含4名積案逃犯），七類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件實(shí)現(xiàn)100%全破目標(biāo)。開(kāi)展打擊原油違法犯罪及成品油市場(chǎng)秩序整治“亮劍2024”集中行動(dòng)，破獲涉油案件4起，摧毀涉油犯罪團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人20人，移送起訴11起31人。二是嚴(yán)厲打擊多發(fā)案件。受理涉賭刑事案件3起、采取刑事措施5人，行政案件72起、處罰64人；集中開(kāi)展歲末年初欠薪問(wèn)題排治，先后為120余名務(wù)工人員追回欠薪70余萬(wàn)元；在“盜搶騙”線索核查、案件串并上持續(xù)發(fā)力，破獲傳統(tǒng)“盜搶騙”案件58起，抓獲犯罪嫌疑人102人；開(kāi)展緝槍治爆專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品非法流入社會(huì)，收繳非法槍支2把、管制刀具10把、子彈1000發(fā)，查獲煙花爆竹3000余箱。三是深挖快打民生案件。破獲食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪案件12起，抓獲犯罪嫌疑人30人；破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件20起，打擊處理419人，返還被騙資金578.76萬(wàn)元；破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件18起，移送起訴犯罪嫌疑15人，協(xié)助清收不良貸款1.3億元，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾合法權(quán)益。

下一步，“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)辦公室將持續(xù)發(fā)揮牽頭抓總作用，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)走細(xì)。

甘肅法治報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

記者：隨著法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的不斷深入，全市各項(xiàng)執(zhí)法工作呈現(xiàn)出規(guī)范化、流程化、公開(kāi)化的良好趨勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)，公安機(jī)關(guān)作為刑事司法和行政執(zhí)法的主力軍，在深化法治公安建設(shè)方面取得了哪些成績(jī)，形成了哪些工作亮點(diǎn)？

慶陽(yáng)市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)馮泰巍

馮泰巍：

近年來(lái)，慶陽(yáng)公安圍繞市委、市政府關(guān)于法治慶陽(yáng)建設(shè)決策部署，在省公安廳的精心指導(dǎo)下，立足公安工作實(shí)際，主動(dòng)謀劃，積極作為，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效、法制監(jiān)督員實(shí)體化派駐、構(gòu)建全方位執(zhí)法監(jiān)督體系為抓手，明確“法制主導(dǎo)，警種主責(zé)”責(zé)任導(dǎo)向，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行源頭治理、過(guò)程管控、跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)法治公安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主要形成了以下幾項(xiàng)工作亮點(diǎn)。

一是執(zhí)法辦案管理中心建用質(zhì)效全省一流。為有效解決辦案流程不規(guī)范、嫌疑人權(quán)利保障不充分、辦案民警負(fù)擔(dān)重、辦案場(chǎng)所管理分散等問(wèn)題，市公安局黨委經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，把執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)作為法治公安的有力舉措，全面部署抓建，以市局執(zhí)法辦案管理中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)全市執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)運(yùn)用。在統(tǒng)籌用房、設(shè)備、警力各方資源的基礎(chǔ)上，從2022年9月開(kāi)始，先后投資800余萬(wàn)元，分兩期建成市公安局執(zhí)法辦案管理中心，集執(zhí)法辦案、指揮研判、體檢鑒定、涉案財(cái)物管理、刑事速裁、案件管理六大功能于一體，作為市局、西峰、長(zhǎng)慶、森林、機(jī)場(chǎng)5個(gè)單位的集中執(zhí)法辦案場(chǎng)所。中心貼近實(shí)戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，引進(jìn)信息化技術(shù)，搭建智能化管理平臺(tái)，對(duì)入?yún)^(qū)辦案實(shí)行全流程跟蹤管理；與西峰區(qū)醫(yī)院達(dá)成合作，一體建成體檢鑒定中心，對(duì)執(zhí)法辦案提供“一站式”服務(wù)；對(duì)接西峰區(qū)法院、檢察院、司法局，設(shè)置刑事速裁中心，實(shí)行簡(jiǎn)案分流，速裁快辦，偵、訴、審“一體化”運(yùn)行；配足必要警力，組建場(chǎng)所管理、看管送押、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)保障4個(gè)專(zhuān)班，24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)行全流程、全環(huán)節(jié)支撐保障。中心功能齊全，機(jī)制健全，安全規(guī)范，建用質(zhì)效達(dá)到全省一流，2024年11月27日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中心調(diào)研工作，給予充分肯定。自2023年3月投用以來(lái)，已接納各類(lèi)嫌疑人3000余名，未發(fā)生執(zhí)法安全事故，經(jīng)驗(yàn)做法得到公安部、省公安廳肯定，省內(nèi)外20多家單位前來(lái)交流學(xué)習(xí)，今年8月，全省深化法治公安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在慶陽(yáng)召開(kāi)，150余名參會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。

二是法制監(jiān)督員實(shí)體化派駐獨(dú)樹(shù)一幟。為做實(shí)做細(xì)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)源頭管控，2022年初，慶陽(yáng)公安在深入調(diào)研，外出考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在全省率先試點(diǎn)開(kāi)展法制監(jiān)督員派駐工作。遴選法律素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法能力突出、工作經(jīng)驗(yàn)豐富民警，派駐派出所和一線辦案部門(mén)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)案件審核、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法培訓(xùn)和對(duì)內(nèi)法律服務(wù)等工作，對(duì)案件辦理實(shí)行“五級(jí)審核把關(guān)”制度，對(duì)一線執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行貼靠式監(jiān)督指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)1年時(shí)間試點(diǎn)運(yùn)行，梳理總結(jié)“六統(tǒng)一”做法，“日、周、月、季”四張清單，健全“五個(gè)”工作臺(tái)賬，完善形成派駐實(shí)體化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化、工作機(jī)制化、管理規(guī)范化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。2023年11月，市公安局研究制定工作方案，從人員選任、工作職責(zé)、管理運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)等方面統(tǒng)一規(guī)范，在全市范圍推廣落實(shí)。目前，全市共派駐專(zhuān)職法制監(jiān)督員85名，建成法制監(jiān)督員派駐室60個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)216個(gè)基層所隊(duì)全覆蓋。2023年以來(lái)，法制監(jiān)督員共審核案件1.6萬(wàn)余起，開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)300余場(chǎng)次，監(jiān)督效能充分顯現(xiàn)，執(zhí)法質(zhì)效顯著提升，省公安廳作為工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

三是多維度執(zhí)法監(jiān)督體系完備。2024年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)將執(zhí)法監(jiān)督工作作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、落實(shí)規(guī)范執(zhí)法的重點(diǎn)工作，圍繞“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”工作思路，積極構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動(dòng)，線上線下同步運(yùn)行的監(jiān)督體系，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)早預(yù)警、嚴(yán)管理、細(xì)整治。一是深化跨部門(mén)監(jiān)督協(xié)作。充分發(fā)揮偵監(jiān)協(xié)作配合辦公室作用，堅(jiān)持復(fù)雜疑難案件檢察機(jī)關(guān)提前介入，常態(tài)化開(kāi)展案件會(huì)商研判和偵查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法辦案過(guò)程中定性不準(zhǔn)、取證不全、程序不嚴(yán)等方面問(wèn)題，提升執(zhí)法質(zhì)量。二是做強(qiáng)信息監(jiān)督手段。高標(biāo)準(zhǔn)建成案件管理中心，應(yīng)用信息技術(shù)資源，搭建受立案、超期辦案、強(qiáng)制措施執(zhí)行等多種數(shù)據(jù)模型，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全流程數(shù)據(jù)化監(jiān)督管理，定期通報(bào)，跟進(jìn)督改，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)做到閉環(huán)式管理。三是健全專(zhuān)案評(píng)查監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)信訪、督察、檢察等方面反饋的執(zhí)法問(wèn)題和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍性執(zhí)法問(wèn)題，實(shí)行警種一體聯(lián)動(dòng)，組建案件評(píng)查組，對(duì)涉及案件卷宗開(kāi)展集中調(diào)閱評(píng)查，面對(duì)面指出問(wèn)題，清單式列明整改內(nèi)容，做到即知即改，立查立改。全年以來(lái)，共監(jiān)督整改問(wèn)題案件520余件，檢察機(jī)關(guān)提前介入疑難復(fù)雜案件20余件。多維度監(jiān)督體系基本形成，監(jiān)督成效逐步顯現(xiàn)。

慶陽(yáng)融媒記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

記者：2024年，我們發(fā)現(xiàn)慶陽(yáng)公安交管部門(mén)在西峰城區(qū)交通組織優(yōu)化方面做了大量工作，西峰城區(qū)部分路口還新設(shè)置了左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)，廣大駕駛員反響強(qiáng)烈，您能詳細(xì)介紹一下嗎？

慶陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王釗

王釗：

近年來(lái)，隨著慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增長(zhǎng)，人車(chē)路通行矛盾愈發(fā)突出，傳統(tǒng)的交通管理方式已難以適應(yīng)現(xiàn)代城市精細(xì)化、智能化的治理要求。

2024年以來(lái)，在市委、市政府關(guān)于慶陽(yáng)公安“智慧交管”一期、市政府為民辦實(shí)事之一的西峰城區(qū)AI智慧標(biāo)識(shí)標(biāo)牌兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的背景下，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展理念，全方位推動(dòng)城市道路交通精細(xì)化治理提效提質(zhì)，安裝人行橫道反光道釘4360個(gè)、安裝道路中央隔離護(hù)欄1500米，新增路內(nèi)停車(chē)泊位667個(gè)，施劃慶化大道等5條道路交通標(biāo)線8000平方米，設(shè)置單行道23條，渠化改造重點(diǎn)路口11個(gè)，增加左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)7處、借輔道右轉(zhuǎn)4處、可變車(chē)道1處。

下面，我就西峰城區(qū)左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)的設(shè)置目的、設(shè)置內(nèi)容、治理成效等做一介紹。

左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)的設(shè)置主要是為了解決西峰城區(qū)部分十字路口交通組織渠化不科學(xué)，左轉(zhuǎn)與直行車(chē)輛搶道，高峰時(shí)段交通堵塞、事故多發(fā)等突出問(wèn)題。

為此，慶陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)長(zhǎng)安大學(xué)道路渠化專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)西峰城區(qū)高峰時(shí)段車(chē)流量大的路口進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研論證，在堅(jiān)持“安全第一”理念，綜合評(píng)估交通安全和通行效率的基礎(chǔ)上，提出了左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)設(shè)置方案。一是對(duì)11個(gè)路口重新進(jìn)行了渠化改造，根據(jù)實(shí)際設(shè)置了左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)+直行、借輔道右轉(zhuǎn)車(chē)道。二是在十字路口中心設(shè)置了左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)，增加了待轉(zhuǎn)車(chē)輛數(shù)量，設(shè)置了左轉(zhuǎn)箭頭信號(hào)燈，在紅綠燈桿上加掛左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)誘導(dǎo)提示屏。三是調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，實(shí)行左轉(zhuǎn)和直行信號(hào)燈分開(kāi)控制，就是直行信號(hào)燈變?yōu)榫G燈時(shí)，左轉(zhuǎn)車(chē)輛按照誘導(dǎo)提示屏引導(dǎo)進(jìn)入左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)，待左轉(zhuǎn)信號(hào)燈變?yōu)榫G色時(shí)左轉(zhuǎn)通行。

設(shè)置左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)后，主要有以下兩點(diǎn)變化：

一是交通安全有了保障。左轉(zhuǎn)與直行車(chē)輛不再搶道，各行其道，交通事故明顯下降，事故起數(shù)同比下降28.74%。

二是路口秩序明顯好轉(zhuǎn)。高峰時(shí)段十字路口再未發(fā)生交通堵塞問(wèn)題。

不足之處就是：路口信號(hào)燈由兩相位變?yōu)樗南辔缓?，信?hào)燈變化周期變長(zhǎng)，大家駕車(chē)通過(guò)十字路口的等待時(shí)間有所增加，但通行更安全了。這一點(diǎn)，還希望廣大市民理解和支持，牢記安全第一，安全文明出行！